|
Верховный комиссар ООН по
правам человека принял выдвинутое в статье 2. ч.
(В) нашего Устава требование отменить резолюцию ООН 46/119 от 17
декабря 1991 года о лечении “психически больных”: В докладе Генеральной ассамблеи ООН “в целях повышения
уровня информированности о Конвенции о правах инвалидов“ Верховный комиссар ясно заявляет, что
-
“невменяемость” должна быть отменена! (см. статью 47 ниже)
-
и что “Конвенция
коренным образом отходит» от резолюции ОНН о лечении «психически
больных» (см. статью 48 ниже)
-
что все законы
в области психического здоровья, использующие в качестве предлога “вероятность
возникновения опасности с их стороны для них самих или других лиц»,
«должны быть отменены» (см. статью 49 ниже)
«47. В области
уголовного права признание правоспособности инвалидов связано с
необходимостью отказа от принятия аргумента защиты, основанного на
отрицании уголовной ответственности в связи с наличием психической или
умственной инвалидности41. В качестве альтернативы следует
применять нейтральные к инвалидности доктрины о субъективном характере
преступления, в которых учитывается состояние конкретного подсудимого.
В соответствии со статьей 13 Конвенции на досудебном и судебном этапах
уголовного процесса, возможно, потребуется внесение процессуальных
коррективов, в связи с чем должны быть приняты нормы, касающиеся их
осуществления.
5. Право на свободу и личную
неприкосновенность
48. Наиболее сложная проблема в
контексте поощрения и защиты прав на свободу и личную
неприкосновенность инвалидов заключается в наличии законодательства и
практики, связанных с медицинским обслуживанием, и в первую очередь с
помещением в специализированные учреждения без необходимости получения
свободного и информированного согласия затрагиваемого лица (зачастую
эту процедуру также называют недобровольным или принудительным
помещением в специализированные учреждения). До вступления Конвенции в
силу в соответствии с международным правом в области прав человека42
наличие психического расстройства являлось законным
основанием для лишения свободы и содержания в специализированном
учреждении. Конвенция коренным образом отходит от этого подхода как
дискриминационного и устанавливает запрет на лишение свободы на
основании наличия любого вида инвалидности, включая психическое или
умственное расстройство. В пункте 1 b) статьи 14 Конвенции
содержится недвусмысленное положение о том, чтобы “наличие инвалидности
ни в коем случае не становилось основанием для лишения свободы”.
Внесенные в ходе подготовки проекта Конвенции предложения об
ограничении запрета на задержание случаями “исключительно”,
обусловливаемыми инвалидностью, были отклонены43. Таким образом,
незаконное задержание включает в себя ситуации, при которых основанием
для лишения свободы является сочетание таких мотивов, как наличие
психического или умственного расстройства с наличием других мотивов,
например опасностью или необходимостью ухода и лечения. Поскольку такие
меры частично оправдываются инвалидностью лица, их следует
рассматривать как дискриминационные и нарушающие запрет на лишение
свободы на основании инвалидности, а также права на свободу наравне с
другими, устанавливаемого статьей 14.
49. Законодательство,
разрешающее помещение инвалидов в лечебные учреждения на основании их
инвалидности без получения их свободного и информированного согласия, должно
быть отменено. Такая мера должна включать в себя отмену положений,
разрешающих помещение инвалидов в лечебные учреждения для осуществления
ухода за ними и их лечения без получения с их стороны свободного и
информированного согласия, а также положений, разрешающих превентивное
задержание инвалидов на таких основаниях, как вероятность
возникновения опасности с их стороны для них самих или других лиц
во всех случаях, при которых такие основания, связанные с уходом,
лечением и общественной безопасностью, увязаны в законодательстве с
очевидным или выявленным психическим заболеванием»…
41 Часто
упоминалаемой как “невменяемость”.
42 См. ссылку на
“Принципы Защиты психически больных лиц и улучшение психиатрической
помощи”, A/RES/46/119, доступно по адресу: www.un.org/documents/ga/res/46/a46r119.htm.
43 В ходе Третьей
сессии Специального комитета по Всеобъемлющей и единой международной
конвенции о защите и развитии прав и человеческого достоинства лиц с
ограниченными возможностями, были внесены предложения добавить слово
“исключительно” в то проект статьи 10, в пункте 1 (б), так что можно
читать “любое лишение свободы должно осуществляться в соответствии с
законом и ни в коем случае не должно быть основано исключительно на
инвалидности “.
|
